Viene individuata la zona dei 
“prati del popolo di roma” per dare vita ad un grande quartiere per le attività produttive e per le residenza delle maestranze. Nasce Testaccio  che con il suo mattatoio e le numerose attività produttive correlate diventerà il principale polo industriale cittadino. Ma al contempo emergerà uno dei quadri di vita più drammatici del nascente proletariato urbano romano.